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Gestione del programma e Autorità

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Gestione del programma

Il Comitato di sorveglianza ha la funzione di accertare l'efficacia e la qualità dell'attuazione del Programma operativo.

Ai sensi degli articoli 47-49 del regolamento (CE) n. 1303/2013 il Comitato di Sorveglianza è stato istituito con delibera della Giunta Provinciale n. 651 del 09 giugno 2015 e modificato con delibera della Giunta Provinciale n. 192 del 26 marzo 2019.

Nella riunione costituente del 27 maggio 2015 il Comitato di sorveglianza si è dato un regolamento interno poi modificato nella seduta del 20 giugno 2019: Regolamento interno.

Verbali

Area riservata Intranet

Nell’area riservata Intranet sono salvati i documenti per la prossima seduta del Comitato di sorveglianza.
Per accedere all’area riservata Intranet cliccare sul seguente link: Area Intranet

La politica di coesione per il periodo 2014-2020 deve essere fortemente orientata ai risultati al fine di poter dare il suo contributo alla strategia dell’Unione Europea per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva (Strategia Europa 2020).

La Commissione Europea dà pertanto grande importanza alla valutazione dell’efficacia, efficienza e degli effetti prodotti dai programmi nella loro effettiva realizzazione.

Questo dovrebbe portare anche ad un aumento della qualità della progettazione e dell’esecuzione dei programmi.

 

Valutazione ex-ante

La valutazione ex ante fotografa la situazione in essere rispetto ad un investimento economico in relazione ai risultati attesi ed i risultati previsti. La valutazione ex ante del Programma FSE della Provincia autonoma di Bolzano, conformemente a quanto previsto dal Regolamento UE 1303/2013, è stata condotta, su incarico della pubblica amministrazione, da un esperto esterno.

Valutazione Programma Operativo

Il nuovo ciclo di programmazione dei fondi strutturali comunitari 2014-2020 è fortemente orientato alla realizzazione di risultati prestabiliti. È pertanto imprescindibile la valutazione dei singoli programmi operativi. Il piano di valutazione fornisce dunque le linee guida per la gestione dei processi di valutazione del PO ed ha lo scopo di fornire, attraverso studi, ricerche e analisi, adeguate conoscenze sull’efficacia e sull’efficienza del Programma, dando così la possibilità di migliorare le scelte riguardante le singole azioni e mantenendo viva la discussione pubblica sull’utilità della policy.

Entro il 31 maggio 2016 ed entro la stessa data degli anni seguenti fino al 2023 incluso, l’Autorità di gestione trasmette alla Commissione una relazione di attuazione annuale del programma operativo. Queste relazioni di attuazione annuali contengono informazioni chiave sull'attuazione del programma e sulle sue priorità con riferimento ai dati finanziari, agli indicatori comuni e specifici per programma e ai valori obiettivo quantificati.

Le relazioni di attuazione da presentare nel 2017 e nel 2019 contengono e valutano le informazioni di attuazione, nonché le informazioni seguenti:

  • i progressi nell'attuazione del piano di valutazione e il seguito dato alle risultanze delle valutazioni;
  • i risultati delle misure di informazione e pubblicità del fondo promosse nell'ambito della strategia di comunicazione;
  • il coinvolgimento dei partner nelle fasi di attuazione, sorveglianza e valutazione del programma operativo.

Possono inoltre stabilire le informazioni e valutare le informazioni seguenti:

Il Programma 2014-2020 è attualmente in fase di chiusura. Il Comitato di sorveglianza ha approvato la relazione finale che è stata inviata alla Commissione europea, entro il termine stabilito, per ufficializzare la chiusura. La Commissione esamina la relazione di attuazione finale e informa lo Stato membro in merito alle sue osservazioni entro cinque mesi dalla data di ricezione della stessa. Ove la Commissione non esprima osservazioni entro i termini stabiliti, la relazione s'intende accettata.

Autorità

L’Autorità di Gestione (AdG) coordina e gestisce l’attuazione del Programma operativo FSE. Secondo l’art. 125 del Regolamento UE 1303/2013 l’AdG istituire un sistema per la sorveglianza, valutazione, gestione finanziaria, definisce la procedura di selezione delle operazioni e assicura che queste azioni vengano messe in atto nell’ambito di applicazione del fondo. L’AdG sostiene il Comitato di Sorveglianza nelle sue attività e assicura che i beneficiari rispettino le condizioni per l’implementazione delle operazioni finanziate.

L’Autorità di Gestione dell’Ufficio FSE si trova presso la Ripartizione Europa.

Contatto:
Ufficio FSE (Link esterno)
via Conciapelli 69
39100 Bolzano
Tel. +39 0471 413130/31
E-mail: fsebz@provincia.bz.it

L’Autorità di Certificazione FSE è un organo funzionalmente indipendente dall’Autorità di Gestione e dall’Autorità di Audit.
Il suo compito è di certificare i bilanci e le domande di pagamento prima del loro invio alla Commissione europea, confermando così che i bilanci e le spese rispettino il diritto applicabile.

La funzione dell’Autorità di Certificazione del Programma FSE è assegnata all’Organismo pagatore provinciale della Provincia autonoma di Bolzano – Alto Adige.

Contatto:
Organismo pagatore provinciale (Link esterno)
via Alto Adige 50
39100 Bolzano
Tel. +39 0471 413930
E-mail: organismo_pagatore_AdC@provincia.bz.it

L’Autorità di Audit del Programma FSE è un organo funzionalmente indipendente dall’Autorità di Gestione e dall’Autorità di Certificazione ed esamina se il sistema di gestione e controllo funziona in modo efficace. A tal fine effettua controlli su tutti i soggetti coinvolti (dall’Autorità di Gestione fino ai beneficiari) e, ove necessario, formula raccomandazioni per il miglioramento del sistema. L’Autorità di Audit riferisce annualmente alla Commissione europea sui risultati delle proprie verifiche.

La funzione dell’Autorità di Audit FSE nella Provincia autonoma di Bolzano – Alto Adige è assegnata all’Area Autorità di Audit per i finanziamenti comunitari, che fa capo alla Direzione generale della Provincia.

Contatto:
Area Autorità di Audit per i finanziamenti comunitari (Link esterno)
via Renon 5
39100 Bolzano
Tel. +39 0471 416560
Fax +39 0471 416569
E-mail: pruefbehoerde.autoritadiaudit@provincia.bz.it

Informazione e comunicazione

Strategia di comunicazione, logo, pubblicità e azioni d’informazione.

Newsletter FSE: Informativa sulla privacy

L'Unione Europea prevede per ogni programma operativo una sua comunicazione di strategia. Tale documento è stato approvato dal comitato di sorveglianza ed è qui visionabile.

I beneficiari di progetti cofinanziati dall’Unione Europea hanno l’obbligo di riconoscere il sostegno dei fondi all’operazione. Tale obbligo deriva delle disposizioni previste dall’articolo 115, paragrafo 3 e dall’allegato XII del Regolamento (UE) n. 1303/2013, nonché dal capitolo II e dall’allegato II del Regolamento di esecuzione (EU) n. 821/2014.

Una descrizione riassuntiva viene messa a disposizione attraverso il seguente documento.

Logo FSE 2014-2020

TABLE

Al fine di garantire la trasparenza del sostegno fornito dal Fondo sociale europeo, l’ufficio FSE pubblica in questa sezione un elenco delle operazioni finanziate e dei beneficiari dei finanziamenti.

La pubblicazione avviene ai sensi del Regolamento (UE) 1303/2013, art. 115, comma 2 e viene aggiornato almeno ogni sei mesi.

(Ultimo aggiornamento: 06/02/2023)

Convenzione in house

 

Gare e affidamenti (Comunicazione SICP n. 2 del 05.01.2017)

Documenti e Normativa

Raccolta di norme europee, nazionali e provinciali rilevanti per il FSE, norme in materia di aiuti di stato.

Il Programma Operativo descrive la strategia complessiva della Provincia autonoma di Bolzano per l’attuazione del Fondo sociale europeo in Alto Adige.

È strutturato in cinque priorità d’investimento (Assi) e rappresenta l’ambito entro il quale saranno finanziati i progetti nei prossimi sette anni.

Il Programma Operativo è stato elaborato in stretta collaborazione con gli Uffici provinciali competenti e con gli Stakeholders del territorio.

Il Programma è stato approvato e modificato dalla Commissione Europea con Decisione C(2020) 8378 del 24.11.2020 e dalla Giunta Provinciale con Delibera di presa d'atto n. 984 del 15.12.2020.


Il rafforzamento della capacità amministrativa degli attori coinvolti nella programmazione e attuazione degli interventi cofinanziati dai Fondi Strutturali e di Investimento Europei (Fondi SIE), di cui il Fondo Sociale fa parte, riveste un’importanza cruciale per il buon esito delle politiche di sviluppo. La Commissione Europea ha esplicitamente richiesto nel 2015 che tutte le Amministrazioni coinvolte nella programmazione e attuazione dei Fondi SIE adottino, al livello più alto di responsabilità politico-amministrativa, un Piano di Rafforzamento Amministrativo (PRA).

La Provincia autonoma di Bolzano ha individuato il Direttore Generale come responsabile del PRA e dato mandato alla redazione del PRA con l’obiettivo generale di identificare ambiti e temi di miglioramento per la programmazione e l’attuazione dei Fondi SIE 2014-2020. La fase I del PRA (2015-2017) si è conclusa con successo nel dicembre 2017.  A partire dall’esperienza positiva della fase I l’Agenzia per la Coesione Territoriale ha avviato una seconda fase PRA per il periodo 2018-2019. Il PRA II contiene un insieme di misure di rafforzamento amministrativo, tecnico e organizzativo per la gestione e l’attuazione dei Programmi Operativi.

Nel periodo di programmazione e nei regolamenti (UE) 2014-2020 la Commissione Europea ha richiesto ad ogni Stato membro di predisporre un Accordo di Partenariato da negoziare con le Autorità Comunitarie, e che venisse da queste approvato.
L'accordo pone obblighi sia ai partner regionali e agli Stati Membri sia alla Commissione Europea, stabilendo l’ambito in cui dovranno essere attuati gli investimenti UE da parte dei singoli Stati Membri. Gli accordi si collegano agli obiettivi della Strategia Europa 2020 e ai Programmi nazionali di riforma.

A chiusura del negoziato formale l'Accordo di Partenariato è stato adottato dalla Commissione Europea il 29 ottobre 2014. Il documento è disponibile sul sito del Dipartimento per lo Sviluppo e la Coesione economica (Link esterno).

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