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ReGiS: Monitoring, Rechnungslegung und Kontrollen

ReGiS ist die einzige Plattform, über die zentrale und periphere staatliche Verwaltungen, lokale Behörden und Durchführungsstellen eine ganze Reihe von Vorgängen durchführen können, um die Monitoring-, Rechnungslegungs- und Kontrollpflichten für Maßnahmen und Projekte zu erfüllen, die im Rahmen des Nationalen Plans PNRR finanziert werden.

ReGiS wurde entwickelt, um die Verwaltungs-, Überwachungs-, Rechnungslegungs- und Kontrolltätigkeiten des PNRR zu unterstützen und den elektronischen Datenaustausch zwischen den verschiedenen, an der Verwaltung des Plans beteiligten Parteien zu gewährleisten. ReGiS zielt daher auf die Sammlung und Verbreitung von Monitoringdaten des PNRR ab, und soll die Erfüllung der in den geltenden Verordnungen vorgesehenen Rechnungslegungs- und Kontrollanforderungen unterstützen.

Zugriff auf das ReGiS-Informationssystem haben die in den zentralen Verwaltungsstellen eingerichteten Missionseinheiten, die an der Umsetzung des Plans beteiligten Ämter und Strukturen sowie die durchführenden Stellen („soggetti attuatori“). Darüber hinaus haben alle institutionellen Akteure, die aktiv am PNRR beteiligt sind, im Konsultationsmodus ebenfalls Zugang.

Struktur des ReGiS-Portals

Das System ist in drei Abschnitte unterteilt:

  • Maßnahmen (Investitionen oder Reformen) - In diesem Abschnitt müssen die für die PNRR-Maßnahmen zuständigen Zentralverwaltungen alle Informationen zu den Maßnahmen/Untermaßnahmen in ihrem Zuständigkeitsbereich erfassen - und zwar sowohl auf der Ebene der Programmplanung (Klassifizierung nach Missionen/Komponenten, Finanzmittel, Ausgabenzeitpläne, Etappenziele und Referenzziele, Klima- und digitale Kennzeichnung, gemeinsame EU-Indikatoren usw.), als auch auf Ebene der verfahrenstechnischen, materiellen und finanziellen Umsetzung;
  • Meilensteine und Zielvorgaben - In diesem Abschnitt müssen die für die PNRR-Maßnahmen zuständigen Zentralverwaltungen Daten zu den Zielvorgaben für die in ihre Zuständigkeit fallenden Maßnahmen erfassen;
  • Projekte: In diesem Abschnitt müssen die durchführenden Stellen alle relevanten Informationen über die in ihrer Verantwortung liegenden Projekte erfassen.

Durchführende Stellen - Monitoring

Die durchführenden Stellen („soggetti attuatori“) sind für die Umsetzung der im Rahmen des PNRR finanzierten Maßnahmen/Projekte verantwortlich (sie entsprechen den Inhabern des eindeutigen Projektcodes CUP). Insbesondere Artikel 1, Absatz 4, Buchstabe o) des Gesetzesdekrets Nr. 77/2021 besagt, dass die durchführenden Stellen „die öffentlichen oder privaten Stellen sind, die für die Durchführung der im PNRR vorgesehenen Maßnahmen sorgen“.

Die durchführenden Stellen sind daher für die operative Durchführung der Projekte und die damit verbundenen Monitorings-, Berichts- und Kontrollpflichten verantwortlich. Sie sind verpflichtet, fortlaufend, kontinuierlich und zeitnah Daten über die finanzierten Projekte, Informationen über die Vergabeverfahren, den materiellen, verfahrenstechnischen und finanziellen Fortschritt zu erheben, sowie die Sammlung und Katalogisierung von Nachweisen sicherzustellen.

Die Aktualisierung des ReGiS-Portals muss monatlich erfolgen: Die durchführenden Stellen müssen ihre Daten innerhalb der ersten 10 Tage nach Ende des Bezugsmonats hochladen.

Benutzerhandbuch durchführende Stellen

Zugang zum ReGiS-Portal

Das ReGiS-Portal sieht einen persönlichen Benutzerzugang vor und garantiert durch die Profilierung aller Beteiligten die Zuverlässigkeit und Sicherheit der durchgeführten Operationen. Die von den einzelnen Nutzern ausgeübten Tätigkeiten bestimmen die Zuweisung bestimmter Arten von Profilen und die Sichtbarkeit der Inhalte und Daten.

Das Portal kann online unter https://regis.rgs.mef.gov.it aufgerufen werden. Die Aktivierung eines Benutzerprofils muss über die für die jeweilige Maßnahme zuständige zentrale Verwaltungsstelle beantragt werden.

Die Ragioneria Generale dello Stato stellt spezifische technische Unterstützung zur Verfügung, um den Betrieb des Systems zu erleichtern und um mithilfe eines speziellen Service-Desks technische/operative Probleme zu lösen: assistenzaREGIS@mef.gov.it.

Rechnungslegung und Kontrollen

Der PNRR ist, im Gegensatz zu den Ausgabenprogrammen, die traditionell im Rahmen der europäischen Strukturinvestitionsfonds durchgeführt werden, als Leistungsprogramm mit qualitativen und quantitativen Zielvorgaben und strengen Fristen konzipiert. Kontrolle und Rechnungslegung betreffen daher sowohl die Aspekte, die notwendig sind, um die korrekte Erreichung von Ziele und Vorgaben (Meilensteine und Zielvorgaben) sicherzustellen, als auch jene Aspekte, die notwendig sind, um zu gewährleisten, dass die für die Durchführung der PNRR-Projekte getätigten Ausgaben ordnungsgemäß sind und den erzielten Ergebnissen entsprechen.

Operative Anleitungen, Informationen sowie die obligatorischen Vorlagen zur Beantragung der Auszahlung von Vorschüssen, Teil- und Saldozahlungen werden im Dekret des Wirtschafts- und Finanzministers vom 6. Dezember 2024 zur Verfügung gestellt. Das Dekret legt außerdem fest, dass die zuständigen zentralen Verwaltungsstellen die Auszahlung innerhalb von 30 Tagen ab dem Datum der Zahlungsanträge vornehmen müssen. Allgemeine FAQs sind auf der Internetseite von Italia Domani konsultierbar.

Bezüglich der Umsetzung des Ministerialdekrets vom 6. Dezember 2024 verweisen wir auf das Rundschreiben des Ministeriums für Umwelt und Energiesicherheit, das nützliche Angaben für mit der Ausführung von PNRR-Projekten betraute Stellen liefert – auch für jene Stellen, die einer anderen zentralen Verwaltungsbehörde unterstehen. In den Anhängen des Rundschreibens findet sich ein Handbuch für ReGiS, das zu verwendende Formular für die Mitteilung der Bankdaten sowie Hinweise bezüglich der Abrechnungs- und Kontrollabläufe. Alle Unterlagen sind italienisch.

Die Durchführungsstelle übernimmt in der Phase der Projektdurchführung in eigener Verantwortung besondere Verpflichtungen hinsichtlich der Rechnungslegung und Kontrollen:

  1. die administrativ-buchhalterische Ordnungsmäßigkeit der zur Rechnungslegung vorgelegten Ausgaben;
  2. die Einhaltung der Konditionalitäten und aller weiteren Anforderungen im Zusammenhang mit den PNRR-Maßnahmen (Investitionen/Reformen), insbesondere des DNSH-Prinzips, des Beitrags, den die Projekte zur Erreichung des mit der jeweiligen Maßnahme verbundenen Ziels leisten müssen, des Beitrags zum gemeinsamen Indikator und zum Tagging von klimabezogenen und digitalen Maßnahmen, sowie der PNRR-übergreifenden Grundsätze;
  3. die Ergreifung von Maßnahmen zur Verhinderung und Bekämpfung schwerwiegender Unregelmäßigkeiten wie Betrug, Interessenkonflikte, Doppelfinanzierung sowie die Überprüfung der in den Rechtsvorschriften zur Bekämpfung der Geldwäsche geforderten Daten ("wirtschaftlicher Eigentümer");
  4. die Rechnungslegung, über das entsprechende Informationssystem, über getätigte Ausgaben oder aufgelaufene Kosten, wenn vereinfachte Kostenoptionen (VKO) verwendet werden.

Bei der Durchführung dieser Tätigkeiten ist die durchführende Stelle verpflichtet, für eine entsprechende Registrierung der Daten und Unterlagen in ReGIS zu sorgen.

Rundschreiben, operative Anleitungen, Unterlagen und Links

2025

Rundschreiben Nr. 22 vom 19. September 2025 - PNRR – Operative Hinweise zur finanziellen Verwaltung, Überwachung, Rechnungslegung und Kontrolle der Maßnahmen

2024

Rundschreiben Nr. 38 vom 22. November 2024 - PNRR - Meilenstein/Ziel-Rechnungslegung (M&T) im Zusammenhang mit dem siebsten "Zahlungsantrag" an die Europäische Kommission

Rundschreiben Nr. 35 vom 10. Oktober 2024 - Monitoring des PNRR und der kohäsionspolitischen Maßnahmen für den Programmplanungszeitraum 2021-2027. Einheitliches Kommunikationsprotokoll (EKP), Vers. 4.0, Kontexttabellen Vers. 2.0 und Validierungskontrollen Vers. 1.0

Rundschreiben Nr. 33 vom 15. Juli 2024 - Aktualisierung der Methodischen Leitlinien für die Rechnungslegung über die gemeinsamen Indikatoren für den PNRR

Rundschreiben Nr. 29 vom 31. Mai 2024 - PNRR - Meilenstein/Ziel-Rechnungslegung(M&T) im Zusammenhang mit dem sechsten "Zahlungsantrag" an die Europäische Kommission

Rundschreiben Nr. 27 vom 17. Mai 2024 - Monitoring des PNRR und der kohäsionspolitischen Maßnahmen für den Programmplanungszeitraum 2021-2027. Einheitliches Kommunikationsprotokoll (EKP), Version 3.0 und EKP Anwendung Version 1.0

Rundschreiben Nr. 22 vom 14. Mai 2024 - Aktualisierung des Leitfadens für die Einhaltung des Grundsatzes der Nicht-Signifikanten Umweltschädigung (DNSH)

Rundschreiben Nr. 21 vom 13. Mai 2024 - Operative Anleitungen für die Aktivierung der Vorschüsse gemäß Art. 11 des GD Nr. 19 vom 2. März 2024

Rundschreiben Nr. 17 vom 9. April 2024 - Reform 1.11 des PNRR „Verkürzung der Zahlungsfristen der öffentlichen Verwaltungen und der Gesundheitsbehörden“ – Erhebung der den lokalen Körperschaften zur Verfügung stehenden Instrumente zur Sicherstellung der Pünktlichkeit der Zahlungen

Rundschreiben Nr. 13 vom 28. März 2024 - Ergänzung der Leitlinien für die Durchführung von Kontroll- und Rechnungslegungstätigkeiten für die PNRR-Maßnahmen, die in die Zuständigkeit der Zentralverwaltungen und der Durchführungsstellen fallen – Anwendung der thematischen Anhänge: die Vorbeugung und die Kontrolle von Interessenkonflikten gemäß Artikel 22 der Verordnung (EU) 2021/241; Doppelfinanzierung gemäß Artikel 22 Absatz 2 Buchstabe c) der Verordnung (EU) 2021/241

Rundschreiben Nr. 10 vom 12. März 2024 - Ausschreibungsverfahren, die von den zentralen Beschaffungsstellen durchgeführt werden und mit den Maßnahmen des PNRR zusammenhängen

Rundschreiben Nr. 8 vom 29. Februar 2024 - Digitale Transformation von Dienstleistungen der öffentlichen Verwaltung. Kriterien für die Festlegung von für den Übergang zur Cloud erforderlichen Änderungen in der Rechnungslegung,

Rundschreiben Nr. 2 vom 18. Jänner 2024 - Monitoring des PNRR und der kohäsionspolitischen Maßnahmen für den Programmplanungszeitraum 2021-2027. Einheitliches Interview-Protokoll, Version 2.0

2023

Rundschreiben Nr. 35 vom 22. Dezember 2023 - Allgemeine Betrugsbekämpfungsstrategie für die Umsetzung des PNRR- Version 2.0

Rundschreiben Nr. 33 vom 7. Dezember 2023 - Über das Finanzmodul des ReGiS-Systems verwaltete PNRR-Maßnahmen - Buchungsvorgänge Haushaltsjahr 2023

Rundschreiben Nr. 32 vom 1. Dezember 2023 - PNRR - Meilenstein/Ziel-Rechnungslegung(M&T) im Zusammenhang mit dem fünften "Zahlungsantrag" an die Europäische Kommission

Rundschreiben Nr. 27 vom 15. September 2023 - Integration der Leitlinien für die Durchführung der Kontroll- und Rechnungslegungstätigkeiten der PNRR-Maßnahmen, die in die Zuständigkeit der Zentralverwaltungen und der Durchführungsstellen fallen. Verabschiedung des Thematischen Anhangs „Aufdeckung von wirtschaftlichem Eigentum und Meldung von verdächtigen Transaktionen durch die öffentliche Verwaltung an die Einheit für Finanzinformationen (UIF)

Rundschreiben Nr. 26 vom 8. August 2023 - PNRR - Meilenstein/Ziel-Rechnungslegung (M&T) im Zusammenhang mit dem vierten "Zahlungsantrag" an die Europäische Kommission

Rundschreiben Nr. 25 vom 24. Juli 2023 - Operative Leitlinien für die Aktivierung von Geldvorschüssen von NGEU-Kassenkonten

Rundschreiben Nr. 19 vom 27. April 2023 - Verwendung des ReGiS-Systems für die Erfüllung von PNRR-Vorgaben und die Aktivierung von Vorschüssen von NGEU-Kassenkonten

Rundschreiben Nr. 16 vom 14. April 2023 - Integration der Leitlinien für die Durchführung von Kontroll- und Rechnungslegungstätigkeiten für die PNRR-Maßnahmen, die in die Zuständigkeit der Zentralverwaltungen und der Durchführungsstellen fallen – Ausstellung in ReGiS der Bescheinigungen über die durchgeführten Verfahrens- und Ausgabenkontrollen und der Verbindung zur Datenbank ORBIS sowie zu den Betrugsbekämpfungsplattformen ARACHNE und PIAF-IT

Rundschreiben Nr. 11 vom 22. März 2023 - PNRR Integriertes Kontrollregister – Abschnitt Kontrollen Milestones und Targets

Rundschreiben Nr. 10 vom 13. März 2023 - PNRR-Interventionen. Weitere operative Hinweise für die präventive Kontrolle und die Kontrolle der Abrechnungen der PNRR-Sonderkonten bei der Staatskasse

Rundschreiben Nr. 1 vom 2. Jänner 2023 - Vorbeugende Kontrolle der administrativen und buchhalterischen Ordnungsmäßigkeit gemäß dem GvD Nr. 123 vom 30. Juni 2011. Klarstellungen auch in Bezug auf die Kontrolle der Verwaltungsakte für die Mittel des PNRR

2022

Rundschreiben Nr. 43 vom 14. Dezember 2022 - Über das Finanzmodul des ReGiS-Systems verwaltete PNRR-Maßnahmen - Buchungsvorgänge Haushaltsjahr 2022

Rundschreiben Nr. 41 vom 7. Dezember 2022 - PNRR - Meilenstein/Ziel-Rechnungslegung(M&T) im Zusammenhang mit dem dritten "Zahlungsantrag" an die Europäische Kommission

Rundschreiben Nr. 40 vom 5. Dezember 2022 - PNC - Nationaler Plan für ergänzende Investitionen zum PNRR: Übermittlung von Anweisungen zur Überwachung der Interventionen

Rundschreiben Nr. 34 vom 17. Oktober 2022 - Methodische Leitlinien für die Rechnungslegung über die gemeinsamen Indikatoren für den PNRR

Rundschreiben Nr. 33 vom 13. Oktober 2022 - Aktualisierter Leitfaden für die Einhaltung des Grundsatzes der Nicht-Signifikanten Umweltschädigung (DNSH)

Rundschreiben Nr. 32 vom 22. September 2022 - Erwerb von Immobilien im Rahmen des PNRR

Rundschreiben Nr. 30 vom 11. August 2022 - Rundschreiben über Kontroll- und Rechnungslegungsverfahren für PNRR-Maßnahmen

Rundschreiben Nr. 29 vom 26. Juli 2022 - Rundschreiben zu den finanziellen Abläufen im PNRR

Rundschreiben Nr. 28 vom 4. Juli 2022 - Administrative und buchhalterische Ordnungsmäßigkeitsprüfung der ordentlichen und besonderen Buchhaltung und der Verwaltungsakte der PNRR-Ressourcen - erste operative Hinweise

Rundschreiben Nr. 27 vom 21. Juni 2022 - Monitoring der PNRR-Maßnahmen

Rundschreiben Nr. 26 vom 14. Juni 2022 - PNRR - Meilenstein/Ziel-Rechnungslegung(M&T) im Zusammenhang mit dem für den 28. Juni vorgesehenen zweiten "Zahlungsantrag" an die Europäische Kommission

Rundschreiben Nr. 21 vom 29. April 2022 - PNRR und Nationaler Plan für ergänzende Investitionen (PNC) - Klarstellungen in Bezug auf den Verweis auf die nationalen Vorschriften für das öffentliche Auftragswesen, auf die in den Durchführungsbestimmungen für PNRR- und PNC-Maßnahmen Bezug genommen wird

Rundschreiben Nr. 9 vom 10. Februar 2022 - PNRR – Übermittlung von technischen Anweisungen für die Erstellung der Verwaltungs- und Kontrollsysteme der für die PNRR-Interventionen zuständigen Zentralverwaltungen

Rundschreiben Nr. 6 vom 24. Jänner 2022 - PNRR – Technische Unterstützungsdienste für zentrale Verwaltungen und Durchführungsstellen des PNRR

Rundschreiben Nr. 4 vom 18. Jänner 2022 - PNRR – Artikel 1 Absatz 1 des Gesetzesdekrets Nr. 80 von 2021 - Leitlinien für die Umsetzung

2021

Rundschreiben Nr. 33 vom 31. Dezember 2021 - PNRR – Erläuterung zum Rundschreiben Nr. 21 vom 14. Oktober 2021 - Übermittlung von technischen Anweisungen für die Auswahl von NRP-Projekten - Zusätzlichkeit, Komplementärfinanzierung und Verpflichtung zur Vermeidung von Doppelfinanzierungen

Rundschreiben Nr. 32 vom 30. Dezember 2021 - PNRR - Operative Leitlinien für die Einhaltung des Grundsatzes der der Umwelt keine signifikanten Schäden zuzufügen (DNSH)

Rundschreiben Nr. 31 vom 14. Dezember 2021 - PNRR – Rechnungslegung per 31.12.2021 - Übermittlung der Verwaltungserklärung und Checkliste zu Meilensteinen und Zielen

Rundschreiben Nr. 25 vom 29. Oktober 2021 - PNRR - Regelmäßige Überprüfung von Bekanntmachungen, Aufrufen und anderen Verfahren zur Aktivierung von Investitionen

Rundschreiben Nr. 21 vom 14. Oktober 2021 - PNRR - Übermittlung von technischen Anweisungen für die Auswahl von PNRR-Projekten

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Letzte Aktualisierung: 23/09/2025